核心能力的发展

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roseline371274
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核心能力的发展

Post by roseline371274 »

预计上述公平与团结条款在未来对国家根据修订后的《国际卫生条例》2024所承担的新义务的解释中将发挥重要作用。特别是,可以提及那些源于参与新的《国际卫生条例》缔约国实施委员会和建立《国际卫生条例》国家当局的条款,这些条款旨在补充《国际卫生条例》国家归口单位的活动。首先,设立《国际卫生条例》缔约国实施委员会是为了促进和支持缔约国之间的学习、最佳做法交流与合作,以有效实施本条例,但其性质仅是促进和咨询性的,并以非对抗性、非惩罚性、辅助性和透明的方式运作(第54条之二)。其次,《国际卫生条例》国家当局应在缔约国管辖范围内协调本条例的实施(第4(1)条之二)。

可以说,最终文本所含条款远不如 4 月份 WGIHR 提案那么深远:例如,与IHR 实施和遵守委员会相关的规定被大幅修改和缩短,该委员会的职责是 (1) 促进遵守 IHR 和 (2) 负责监测 IHR 实施进展。在通过的版本中,缔约国实施 IHR 委员会“应仅具有促进和咨询性质”,旨在“促进和支持缔约国之间的学习、最佳做法交流和合作,以有效实施[本条例] ”。关键执法权力的排除似乎反映了围绕 IHR 修订过 捷克共和国 WhatsApp 号码 程的主权话语,考虑到该问题的敏感性,这在某种程度上是可以预见的。同时,目前尚不清楚该委员会仅具有咨询职能(没有制裁机制),是否可以在实践中推动 IHR-2024 的有效执行。


一项新的义务是发展“核心能力” ,不仅要发展监测和响应能力,还要发展预防和准备PHEIC(包括大流行性紧急情况)的能力(第 5、13 条),这导致了地方、中级和国家各级要求的制定(附件 1)。可以说,对国家义务的描述似乎更具宣言性,可能是因为世卫组织预计将在稍后发布指南,以支持缔约国发展公共卫生应对核心能力(第 13(1) 条)。

例如,WHA-77代表们对地方社区层面和/或初级公共卫生应对级别提出了新的要求,如:有义务为实施初步控制措施做好准备;有义务为应对公共卫生风险和事件做好准备,并让相关利益攸关方参与准备和应对公共卫生风险和事件。
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